电动自行车作为一种新型的交通工具，此前，没有相关的法律、法规规定。《道路交通安全法》将电动自行车归类于非机动车，解决了电动自行车的属性问题。同时，考虑到地区特点，没有一刀切，而是赋予省、自治区、直辖市人民政府本着实事求是的原则，充分考虑当地的实际情况，如：地形特点、交通规划、道路网状况、交通安全设施、经济效益、非机动车拥有量、市场需求、环境保护、管理等多方面条件，自行决定是否允许给电动自行车登记。